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政 府 工 作 報 告

——2024年1月13日在滴道區第十七屆

人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

區長(cháng)  陳文波

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議。

一、2023年工作回顧

過(guò)去的一年，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察我省期間重要講話(huà)重要指示精神，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩區五基地”建設和實(shí)現“六個(gè)新跨越”目標，拼搏實(shí)干、奮勇?tīng)幭?，扎?shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展可持續振興，全區各項事業(yè)取得新成效。2023年，預計地區生產(chǎn)總值完成27.45億元，增長(cháng)4.5%；一般公共預算收入實(shí)現10560萬(wàn)元，增長(cháng)12.8%，近五年來(lái)首次突破億元；城鄉居民人均可支配收入分別達到31780元、25700元，分別增長(cháng)6%。一年來(lái)，獲得國家級榮譽(yù)2項，省級榮譽(yù)14項，在國家級和省級媒體刊發(fā)經(jīng)驗交流、典型做法32篇。

我們堅持強產(chǎn)業(yè)、上項目，發(fā)展后勁更加強勁。面對三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展挑戰，頂住壓力、克服困難，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，全力打好高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰。項目建設成效顯著(zhù)，總投資5.86億元的哈工5萬(wàn)噸負極材料順利實(shí)施，年產(chǎn)120萬(wàn)噸易嘉能源煤炭洗選項目當年建設、當年投產(chǎn)、當年達效，熙溪冰雪兒童樂(lè )園項目正式開(kāi)園，圣昌高端儀表、睿江環(huán)保設備制造等31個(gè)省市重點(diǎn)項目全部開(kāi)復工，完成投資20.6億元，創(chuàng )近年來(lái)最好成績(jì)。招商引資量質(zhì)齊增，全力投資引企，深挖線(xiàn)索、提升質(zhì)效，全年簽約落地1萬(wàn)噸氟化石墨及5萬(wàn)噸高純石墨、1萬(wàn)噸微米級高純石墨、玄武巖纖維等產(chǎn)業(yè)項目16個(gè)，簽約額31.12億元，實(shí)際利用外資全面實(shí)現“零突破”，發(fā)展后勁不斷增強。對上爭取成果豐碩，搶抓政策機遇，緊盯投資導向，謀劃實(shí)施基礎設施、民生保障項目18個(gè)，全年到位棚戶(hù)區改造、老舊小區改造等政策性資金4.68億元。2023年，規模以上工業(yè)增加值預計完成18億元。

我們堅持調結構、提質(zhì)效，“三農”工作更加堅實(shí)。始終把發(fā)展近郊特色農業(yè)作為主攻方向，統籌布局、一體推進(jìn)，深入實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)力夯實(shí)“三農”基礎。優(yōu)化種植結構，深入實(shí)施糧食增產(chǎn)計劃，超額完成播種面積21.22萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現“二十連豐”，雜糧、北藥、鮮食玉米等高值高效經(jīng)濟作物達到2萬(wàn)畝，棚室蔬菜發(fā)展到1693棟，農業(yè)發(fā)展持續增效。壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，雙潤牧業(yè)和牛繁養、萬(wàn)鑫湖羊等項目建成投產(chǎn)，規?；B殖場(chǎng)發(fā)展到5家，生豬、肉牛存欄分別達到3.5萬(wàn)頭、0.9萬(wàn)頭。推動(dòng)融合發(fā)展，龍廣綠豐冷鏈物流項目投用，瑞豪腐竹二期建成，爭取到位鄉村振興銜接資金1587萬(wàn)元，實(shí)施項目12個(gè)。壯大“兩品一標”規模，新增“美田農場(chǎng)”綠標2個(gè)，慶春食用菌獲權使用“黑土優(yōu)品”，綠色無(wú)公害農產(chǎn)品品牌達到29個(gè)。2023年，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實(shí)現68160萬(wàn)元，增長(cháng)6.5%。

我們堅持優(yōu)環(huán)境、促改革，內生動(dòng)力更加充足。堅持向改革要發(fā)展、向創(chuàng )新要活力，匯聚發(fā)展要素、釋放發(fā)展潛能，賦能高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，規范政務(wù)服務(wù)標準化事項，1776項事項實(shí)現無(wú)差別受理、同標辦理，網(wǎng)辦率達到100%，梳理政務(wù)數據資源目錄353項，匯集歷史電子證照6.8萬(wàn)本，開(kāi)展“員工錄用”“靈活就業(yè)”等“一件事一次辦”主題服務(wù)事項5個(gè)，全程辦好“一件事”。持續深化重點(diǎn)改革，成功通過(guò)全國村級議事協(xié)商創(chuàng )新實(shí)驗試點(diǎn)中期評估，新一輪國企改革、區域醫共體改革取得成效，滴道區榮獲全國“政府采購百強區”稱(chēng)號、河北派出所榮獲公安部“一級公安派出所”稱(chēng)號。加速釋放市場(chǎng)活力，全年新增市場(chǎng)主體830戶(hù)，規模以上工業(yè)企業(yè)增加到16戶(hù)，全力做好助企紓困，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資和手續辦理等難題81個(gè)，減免緩退稅費9307萬(wàn)元。

我們堅持強基礎、提品質(zhì)，城鄉環(huán)境更加靚麗。聚焦文明城市創(chuàng )建，注重內外兼修、表里同塑，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，全力建設宜居宜業(yè)美麗家園。完善城區功能，滿(mǎn)庭芳華棚改項目順利實(shí)施，19棟住宅樓全部封頂，維修滴興路、新華路等街路6條，改造國檢樓、中心一號樓老舊小區2個(gè)、1.75萬(wàn)平方米，成功解決78棟單體樓無(wú)物業(yè)問(wèn)題，完成垃圾分類(lèi)轉運站建設，更新改造“四網(wǎng)”11.6公里。提升城區品質(zhì)，新建口袋公園9個(gè)，城區9條主干街路綠化實(shí)現提檔升級，新增城市綠地1萬(wàn)平方米，拆除違建10處，新建星級公廁4座。建設和美鄉村，完成26.9公里通村公路硬化，治理侵蝕溝118條，落實(shí)河湖長(cháng)制和秸稈禁燒，深入實(shí)施人居環(huán)境整治“四季戰役”，704戶(hù)戶(hù)廁整改任務(wù)全部完成，新建村級畜禽糞污集中收集點(diǎn)18處，鄉村環(huán)境持續改觀(guān)。全年城鄉建設累計投入3.6億元，創(chuàng )歷史新高。

我們堅持兜底線(xiàn)、補短板，民生保障更加有力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民惠民、共建共享，高質(zhì)量繪就民生發(fā)展溫暖底色。完善保障體系，兜住兜牢民生底線(xiàn)，發(fā)放各類(lèi)救助資金3446.6萬(wàn)元，城鄉低保實(shí)現“十七連增”，深入實(shí)施“五位一體”就業(yè)服務(wù)模式，發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款1606萬(wàn)元，全年新增就業(yè)1705人，持續推進(jìn)醫保擴面，參保率達到97.5%。發(fā)展社會(huì )事業(yè)，投資2812萬(wàn)元的康養服務(wù)中心建成投用，中考考錄創(chuàng )歷史最好成績(jì)，區示范幼兒園如期開(kāi)園，投入資金100余萬(wàn)元增配基層醫療機構設備，新建籠式足球場(chǎng)1座，成功舉辦全區秋季運動(dòng)會(huì )，全市第八屆運動(dòng)會(huì )獲得獎牌34枚，取得歷史突破。維護社會(huì )穩定，扎實(shí)推進(jìn)平安滴道建設，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，八類(lèi)主要案件發(fā)案率下降66.7%，化解各類(lèi)信訪(fǎng)積案13件，全區安全穩定形勢持續向好。

我們堅持提能力、轉作風(fēng)，政府建設更加高效。堅持把政治建設擺在首位，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育和能力作風(fēng)建設“工作落實(shí)年”活動(dòng)，全面提升政府執行力和服務(wù)水平。深入推進(jìn)法治政府建設，堅持科學(xué)民主決策，依照法定權限和程序行使權力，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議25件、政協(xié)委員提案16件，辦復率100%。嚴格落實(shí)政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定、市委“十個(gè)絕不允許”“十個(gè)務(wù)必從嚴”，持續糾“四風(fēng)”轉作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。此外，國防動(dòng)員、外事僑務(wù)、婦女兒童、統計、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等各項工作均取得了新成績(jì)。

各位代表、同志們，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；赝^(guò)去一年，我們主動(dòng)作為、攻堅克難，取得的成績(jì)實(shí)屬不易。這些成績(jì)的取得是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導的結果，是區人大、區政協(xié)和社會(huì )各界監督支持的結果，是全區干部群眾共同拼搏進(jìn)取的結果。在此，我代表區政府，向全區人民、向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐滴單位和所有關(guān)心支持滴道發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高敬意！

各位代表，思危方能居安、知憂(yōu)才能克難。在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，前進(jìn)道路上還面臨著(zhù)諸多困難和挑戰。當前，我區“一煤獨大”問(wèn)題還比較突出，新興替代產(chǎn)業(yè)成長(cháng)緩慢，產(chǎn)業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；近郊特色農業(yè)不強，鄉村建設歷史欠賬較多，農業(yè)增效農民增收乏力；經(jīng)濟總量不足，財政剛性支出壓力大，公共服務(wù)保障能力不強，教育、醫療、養老、托育等民生短板較多；個(gè)別干部思想不夠解放、進(jìn)取意識不強、精氣神不足，能力作風(fēng)仍需提升，等等。對于這些問(wèn)題，我們將高度重視，認真加以解決。

二、2024年工作任務(wù)

2024年，是全面落實(shí)黨的二十大精神關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十四五”規劃的攻堅之年，更是新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興的開(kāi)局之年，做好今年工作，意義重大。當前，我們正值重大戰略發(fā)展機遇期，在東北振興戰略實(shí)施20周年之際，習近平總書(shū)記再次親臨黑龍江視察，主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )，為新時(shí)代新征程龍江振興擘畫(huà)宏偉藍圖，作出重大戰略部署，中央也相繼出臺新一輪支持東北全面振興政策措施，打出了東北全面振興政策“組合拳”，必將激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)東北和龍江全面振興取得新突破。同時(shí)，我區資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，全區上下謀發(fā)展、促振興，重實(shí)干、敢擔當氛圍濃厚。只要我們堅定必勝信心、增強發(fā)展定力，乘勢而上、大干快干、趕超跨越，定能開(kāi)創(chuàng )滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續振興新局面。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習近平總書(shū)記在視察我省期間和新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、區委決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞市委發(fā)展“十大經(jīng)濟”、開(kāi)展“十城創(chuàng )建”及區委實(shí)施“八提工程”部署，全力以赴推進(jìn)“一地一區一谷一圈一園一城”建設，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，加速構建現代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展近郊特色農業(yè)，全面深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續保障和改善民生，有效防范重大風(fēng)險，奮力開(kāi)創(chuàng )滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續振興新局面，為推進(jìn)中國式現代化、實(shí)現強國復興偉業(yè)作出滴道貢獻。

全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%以上，一般公共預算收入增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，實(shí)際利用內資增長(cháng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(cháng)10%以上，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)15%以上，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)7%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%以上、5%以上。

實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

（一）聚焦創(chuàng )新抓質(zhì)效，打造現代產(chǎn)業(yè) “實(shí)踐地”

堅持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為引領(lǐng)，實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)，塑造新優(yōu)勢、培育新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構建高質(zhì)量發(fā)展新支撐。

做大做強傳統產(chǎn)業(yè)。積極釋放煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快推進(jìn)大通溝煤礦90萬(wàn)噸提能改造，推動(dòng)辛得來(lái)煤礦復產(chǎn)驗收、達產(chǎn)達效，支持“五統一井”納統入規，原煤產(chǎn)量力爭突破100萬(wàn)噸。支持煤炭洗選業(yè)健康發(fā)展，深度推進(jìn)煤炭采選企業(yè)產(chǎn)加合作，謀劃實(shí)施好珠江能源200萬(wàn)噸煤炭洗選基地項目，支持易嘉能源、明晟洗煤擴模，實(shí)現全區原煤就地入洗，提高財稅貢獻率。結合全市“三堆”整治，謀劃建設電煤洗選產(chǎn)業(yè)基地，完善環(huán)保、土地手續，實(shí)現集中集約管理。拓展延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)煤矸石綜合利用和煤層氣開(kāi)發(fā)，積極與震鈞新能源、山東佰倫、百春科技、湖北泰維洽談簽約，推動(dòng)年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤炭副產(chǎn)品加工、年產(chǎn)24萬(wàn)噸生物質(zhì)肥、煤矸石制透水混凝土鉸接塊和50眼煤層氣開(kāi)發(fā)利用項目盡快落地，年內建設。

扶強扶壯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，推動(dòng)哈工高碳實(shí)施5萬(wàn)噸石墨精粉擴能，加快國潤80萬(wàn)噸石墨采礦建設，完善土地手續，盡快實(shí)施開(kāi)采，同時(shí)發(fā)揮哈工上市推進(jìn)專(zhuān)班作用，“保姆式”做好培育服務(wù)，全力推進(jìn)企業(yè)上市。延伸石墨產(chǎn)業(yè)鏈條，加快北京榛遠1萬(wàn)噸氟化石墨及5萬(wàn)噸高純石墨項目建設，實(shí)施好青島億恩隆1萬(wàn)噸微米級高純石墨項目，扶持同泰等石墨企業(yè)做大做強，推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)上下游成龍配套，加速邁向中高端。加快推進(jìn)中久玄武巖與北京匯金創(chuàng )富合作，實(shí)施好年產(chǎn)5000噸玄武巖纖維項目，完成資金注入，力爭盡快投產(chǎn)達效，同步謀劃引進(jìn)玄武巖纖維型材、錨桿制造等下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，打造玄武巖纖維生產(chǎn)加工基地。

大力發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高端儀表制造業(yè)，支持圣昌科技加大科研投入，推進(jìn)5萬(wàn)套水務(wù)儀表、3萬(wàn)套熱計量?jì)x表生產(chǎn)線(xiàn)建設，確保盡快達產(chǎn)達效。加快推進(jìn)安德煤礦井下空調項目落地、睿江環(huán)保設備制造項目建設，力爭年內建成投產(chǎn)。支持老企業(yè)迭代升級，引導德元電器做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提升產(chǎn)品知名度；支持騰順管業(yè)與雞礦集團深度合作，持續擴大訂單，釋放產(chǎn)能。大力發(fā)展電商、物流、旅游、冰雪和創(chuàng )意設計經(jīng)濟，支持眾創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )科技公司做大，實(shí)施好投資1200萬(wàn)元電子商務(wù)平臺開(kāi)發(fā)項目；建設好寅華能源1.5億元祥運物流項目，力爭年內投產(chǎn)運營(yíng)；發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好鑫豐食品冷面加工項目，加快推進(jìn)峰堃對俄貿易產(chǎn)品加工分裝項目落地，做好做足“糧頭食尾”“農頭工尾”文章；舉辦好第七屆冰雪節、第五屆杜鵑花節、第三屆啤酒美食節和果蔬采摘季，支持同樂(lè )村、團山子村發(fā)展民俗游農家樂(lè )，實(shí)施好投資3000萬(wàn)元的祥旭兒童游樂(lè )園綜合體項目，扶持龍尚文化做大做強，培育增長(cháng)新動(dòng)能。

（二）聚焦三農抓振興，打造特色農業(yè)“示范區”

堅持以特色農業(yè)為主攻方向，深入實(shí)施科技興農、品牌強農行動(dòng)，加速構建“東種西養”格局，全力打造近郊特色農業(yè)強區。

提升農業(yè)質(zhì)效。調整優(yōu)化種植結構，筑牢糧食安全“壓艙石”，著(zhù)力發(fā)展高值高效作物，持續擴大綠色蔬菜、鮮食玉米、中草藥、綠色水稻種植面積，力爭糧食產(chǎn)量穩定在1.98億斤，經(jīng)濟作物突破2.5萬(wàn)畝。發(fā)展壯大畜牧業(yè)，圍繞“穩豬、強禽、擴牛”目標，加快君蓬生豬、新興鵝場(chǎng)項目建設，做好啟典、億惠康肉牛繁養項目后續實(shí)施，推動(dòng)畜牧業(yè)標準化、規?；l(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。深入踐行大食物觀(guān)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，探索林糧、林菌、林藥、林禽發(fā)展新模式，推廣黃芪、蒲公英等道地藥材種植，爭取示范基地和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展林蜂、林蛙等特色種養殖，帶動(dòng)更多林農藥農增收致富。

加快融合發(fā)展。以“糧頭食尾”為抓手，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，支持龍廣綠豐做大做強，瑞豪腐竹、韓貞辣白菜擴模升級，謀劃實(shí)施好雙潤農業(yè)冷鏈物流、富豐果蔬保鮮、新立韭菜花加工項目，促進(jìn)農業(yè)全環(huán)節升級，全鏈條增值。突出品牌強農，穩步擴大綠色有機食品種植面積，持續擴大“兩品一標”規模，新增綠色食品認證4個(gè)，用好“黑土優(yōu)品”“知青糧店”公用品牌，支持龍廣綠豐雜糧、美田蔬菜獲得使用權，全年新增區域品牌4個(gè)。發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，建設蘭嶺休閑農業(yè)生態(tài)園，謀劃實(shí)施“農立方”農業(yè)觀(guān)光綜合體項目，支持鄉村發(fā)展農產(chǎn)品初加工、中草藥切片等立村項目，拓展農業(yè)增值空間。

推進(jìn)鄉村建設。統籌抓好鄉村規劃編制，完善鄉村水、電、路等基礎設施，提高醫療、養老等公共服務(wù)水平，改造提升農村公路9條、48.4公里，硬化屯內道路10公里，完成14個(gè)村供水保障工程，農村自來(lái)水普及率達到99.8%以上。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，高標準實(shí)施鄉村綠化美化，完善垃圾儲運設施，推進(jìn)污水治理和畜禽糞污綜合利用，農村衛生廁所普及率達到60%以上。完善鄉村治理體系，加強文明鄉風(fēng)培育，抓好美麗宜居示范村創(chuàng )建，切實(shí)破除陳規陋習，豐富農村群眾精神文化生活，努力營(yíng)造文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（三）聚焦園區抓基礎，打造經(jīng)濟發(fā)展 “項目谷”

以園區建設為依托，完善園區功能，加強要素保障，持續實(shí)施好投資引企工程，不斷積蓄發(fā)展新動(dòng)能，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

完善園區基礎。高起點(diǎn)規劃園區，加快園區總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃編制，做好水資源論證、環(huán)評、安評等手續辦理，統籌推進(jìn)園區土地收儲，科學(xué)制定長(cháng)遠規劃，為未來(lái)發(fā)展留足空間。高標準建設園區，完善基礎配套功能，推進(jìn)園區工業(yè)污水處理廠(chǎng)投用，謀劃建設園區管理服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心和園區三路，配建14.8萬(wàn)平方米通用廠(chǎng)房和66千伏變電站，扎實(shí)做好美化、綠化、亮化，全面提升園區承載能力。高水平管理園區，健全完善園區管理機制，配強園區管理力量，優(yōu)化園區服務(wù)軟硬環(huán)境，扎實(shí)做好助企服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)項目落地營(yíng)造良好環(huán)境。

狠抓投資引企。堅持把園區作為招商引資的主戰場(chǎng)，依托園區優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎，做足延鏈、補鏈、強鏈、聚鏈文章，緊盯石墨深加工、玄武巖新材料、機械制造、食品加工、智能孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)圖譜，在引“缺”引“大”引“新”上精準發(fā)力。瞄準重點(diǎn)區域招商，用好龍粵合作、中俄博覽會(huì )、進(jìn)博會(huì )等交流平臺，全力開(kāi)展好駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈長(cháng)招商、以商招商，吸引更多“頭部企業(yè)”、上市公司落戶(hù)滴道，重點(diǎn)推進(jìn)石墨尾料精加工、文旅綜合體、樂(lè )器加工等項目簽約落地，形成規模集聚效應，全面提升招商質(zhì)效。全年力爭簽約項目16個(gè)，簽約總額30億元以上。

強力對上爭取。搶抓東北振興政策機遇，深度研究政策導向、資金支持方向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施、民生保障等領(lǐng)域，加大項目謀劃編制力度，高質(zhì)量爭取一批支撐力強、引領(lǐng)效果好的重大項目，讓更多政策資金在滴道落地。抓實(shí)抓細項目前期工作，用好領(lǐng)導包聯(lián)、專(zhuān)班包保機制，倒排工期、掛圖作戰，全力推進(jìn)前置要件辦理，提高項目成熟度，確保開(kāi)春即開(kāi)工。加強對上溝通爭取，主動(dòng)做好銜接轉化，力爭普惠政策爭取到位、特惠政策獨享到位，讓更多重大項目在滴道布局、更多優(yōu)質(zhì)資源在滴道集聚。全年力爭到位資金5億元。

（四）聚焦環(huán)境抓優(yōu)化，打造興業(yè)立企“活力圈”

始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓在手上，不斷創(chuàng )新制度舉措，強化要素保障，提升服務(wù)效能，積蓄發(fā)展動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深層次推進(jìn)國企改革，實(shí)施好國企改革深化提升行動(dòng)，強化國有資產(chǎn)管理，實(shí)現保值增值。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)行政權責清單制度，簡(jiǎn)化商事登記程序，拓展電子證照印章綜合應用范圍，積極推動(dòng)商事登記“掌上辦”，全面提高行政審批效率。深化民營(yíng)經(jīng)濟改革，落實(shí)好省振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟45條，用好領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)制度，增強市場(chǎng)主體發(fā)展活力。深化財稅金融改革，統籌抓好教育、醫療衛生、農業(yè)農村等領(lǐng)域改革，讓改革紅利惠及千企萬(wàn)眾。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推動(dòng)數字政府建設，打造標準化、規范化智慧政務(wù)大廳，推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)升級改造向基層延伸，加快業(yè)務(wù)系統對接，編制政務(wù)數據目錄，提高數據歸集質(zhì)量，打造數字化政務(wù)服務(wù)品牌。完善政務(wù)服務(wù)中心功能，落實(shí)好“四零”服務(wù)承諾和“好差評”制度，優(yōu)化辦事流程，縮減辦理時(shí)限，推動(dòng)更多事項“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。提升“12345”熱線(xiàn)服務(wù)效能，完善辦理機制，接訴即辦、辦就辦好，確保群眾訴求件件有回音、事事有著(zhù)落。

支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。全面落實(shí)中央和省市穩經(jīng)濟增長(cháng)一攬子措施，幫助企業(yè)解決好原材料、資金、人才等難題，落實(shí)好助企紓困政策，加大減稅降費力度，減輕企業(yè)負擔，增強發(fā)展信心。加大民營(yíng)企業(yè)培育，實(shí)施梯度成長(cháng)計劃，強化個(gè)體工商戶(hù)、初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)政策扶持，加快個(gè)轉企、小升規，全年新增規上企業(yè)2戶(hù)以上。強化助企服務(wù)，落實(shí)好“六必訪(fǎng)”要求，全力打通服務(wù)堵點(diǎn)，及時(shí)為企業(yè)紓困解難，積極構建“親”“清”政商關(guān)系，坦蕩真誠與企業(yè)家交往，用心用情為企業(yè)送服務(wù)、促發(fā)展。

（五）聚焦創(chuàng )城抓建管，打造雞西靚麗“后花園”

堅持以文明城市創(chuàng )建為引領(lǐng)，聚焦打造雞西“后花園”城市定位，優(yōu)化空間布局、完善基礎功能、拓展承載能力，不斷提升城市內在品質(zhì)和外在顏值。

精致建設城市。推進(jìn)基礎更新，完成17.2萬(wàn)平方米滿(mǎn)庭芳華一期建設，同步配建小區公園、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施，完善小區功能，實(shí)現2154戶(hù)居民早日回遷入住。實(shí)施好9.1公里外環(huán)路，改造升級方虎路礦里段，打通光華“斷頭路”，提檔升級東一路、中興街等4條街路，謀劃建設雞西西站高鐵連接線(xiàn)和南環(huán)路，打通南出口，提升道路水平。加快供水、燃氣等“四網(wǎng)”改造，維修改造污水管網(wǎng)、排澇邊溝15公里，更新改造供水管網(wǎng)8.9公里、供熱管網(wǎng)5.9公里，完成1800戶(hù)燃氣改造，增強城市韌性。謀劃建設圖書(shū)館、博物館，開(kāi)工建設礦史公園、沿河公園、芳華公園、連心公園，建設完成2處街邊公園，因地制宜打造一批街角公園、小微綠地，推進(jìn)全域公園化、景觀(guān)化。新增綠地3萬(wàn)平方米以上，打造推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園、行路見(jiàn)蔭的宜居環(huán)境。

精細管理城市。完善城市治理體系，健全管理機制，持續下足“繡花功”。實(shí)施“拆違治亂”行動(dòng)，集中整治違法建筑、構筑物、棚廈，規范商販經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序，規劃建設新農貿市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)，合理施劃停車(chē)泊位600個(gè)，全面提升管理效能。加強城區全天候保潔，穩步實(shí)施垃圾分類(lèi)，持續做好“蜘蛛網(wǎng)”“小廣告”清理和居民小區環(huán)境整治，打造美麗整潔城區。加大物業(yè)管理專(zhuān)項整治，用好考核評價(jià)晾曬機制，全面提升物管服務(wù)水平，著(zhù)力打造星級標桿物企2個(gè)。深入實(shí)施文明城市創(chuàng )建，開(kāi)展好志愿服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)文明機關(guān)、文明企業(yè)、文明學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升城市文明程度。

精美呈現城市。打好污染防治攻堅戰，抓實(shí)抓好中央和省級環(huán)保督察問(wèn)題整改，加強涉煤企業(yè)污水管控和工業(yè)廢水源頭防控，抓好重污染天氣消除、燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，加快滴道河幸福河湖創(chuàng )建，開(kāi)展入河排污口整治，實(shí)施好滴道河、牤牛河、暖泉河治理，完成186條侵蝕溝治理任務(wù)，落實(shí)好河長(cháng)制、田長(cháng)制、林長(cháng)制。倡導綠色低碳生活方式，引導居民踐行綠色生態(tài)觀(guān)，綠色出行、綠色消費，讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚。

（六）聚焦民生抓保障，打造和諧穩定“幸福城”

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的表情包作為政府工作的風(fēng)向標，采取更多惠民生、暖民心舉措，兜牢民生底線(xiàn)，補齊民生短板，努力建設更高水平“幸福滴道”。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。堅持把穩就業(yè)放在首位，落實(shí)援企穩崗政策，用活穩就業(yè)保就業(yè)促就業(yè)24條，統籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)，持續提升就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施創(chuàng )業(yè)攻堅行動(dòng)，落實(shí)好創(chuàng )業(yè)擔保貸款、一次創(chuàng )業(yè)補貼、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)種子資金政策，充分釋放創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應。全年新增城鎮就業(yè)1400人。

辦好人民滿(mǎn)意教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，改善辦學(xué)硬件設施條件，推進(jìn)“兩校一園”消防設施改造，實(shí)施好學(xué)校操場(chǎng)維修改造及塑膠跑道鋪設項目。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，落實(shí)好教育“雙減”政策，創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區，規范民辦學(xué)前教育，加強師資隊伍建設，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好老百姓“家門(mén)口”的好學(xué)校。

統籌保障基本民生。健全完善社會(huì )救助體系，傾力做好社會(huì )救助、社會(huì )福利、公益慈善等工作，推動(dòng)低保擴圍增效，扎實(shí)做好困難群眾權益保障，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，啟動(dòng)運營(yíng)康養服務(wù)中心。深入實(shí)施全民參保計劃，鞏固擴大醫療、養老保險覆蓋面，提高城鄉居民參保率。做好弱勢群體幫扶，保障婦女兒童權益，扎實(shí)做好雙擁工作，織密民生保障網(wǎng)。

加快建設健康滴道。深入推進(jìn)區域型醫共體建設，著(zhù)力構建區、鄉、村一體化醫療管理模式，推動(dòng)區醫院規范化管理，盤(pán)活新院址，全面提升基層醫療衛生機構診療能力。抓好傳染病防控，保障公共衛生安全，切實(shí)維護群眾健康權益。落實(shí)好“三孩”政策，著(zhù)力解決好“一老一小”問(wèn)題，謀劃實(shí)施好普惠托育機構項目，全面提高人口整體素質(zhì)。

推進(jìn)平安滴道建設。堅持人民至上、生命至上，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，突出抓好煤礦、非煤礦山、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通、?；?、消防等領(lǐng)域安全，筑牢安全發(fā)展屏障。深入開(kāi)展矛盾糾紛化解，落實(shí)好“三訪(fǎng)一包”制度，持續化解信訪(fǎng)積案，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強食品藥品安全監管，嚴打電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，維護社會(huì )大局和諧穩定。

三、努力建設人民滿(mǎn)意政府

各位代表，新的一年，面對全面振興高質(zhì)量發(fā)展的新要求新期待，區政府將永葆趕考的清醒和堅定，全面把握自覺(jué)踐行“三個(gè)務(wù)必”，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以更高標準、更實(shí)作風(fēng)、更硬舉措、更優(yōu)服務(wù)，建設好人民滿(mǎn)意政府。

我們要在“扎實(shí)”上下功夫。深化政府系統能力作風(fēng)建設，實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)能力提升計劃，深化“四學(xué)四比”“學(xué)講比練”，學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)理論，持續辦好“理論大講堂”，做“行家里手”和業(yè)務(wù)明白人，全面提升專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)能力，推動(dòng)思想解放、觀(guān)念轉變，讓每名干部在學(xué)習中增底氣，在實(shí)踐中長(cháng)才干，增強機遇意識、市場(chǎng)意識、開(kāi)放意識、創(chuàng )新意識、服務(wù)意識，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情，提振精氣神。

我們要在“務(wù)實(shí)”上促轉變。結合主題教育和能力作風(fēng)建設“工作落實(shí)年”活動(dòng)，學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，落實(shí)“四下基層”制度，深入開(kāi)展“察實(shí)情、謀良策、破難題、促振興”大調研活動(dòng)，深入基層一線(xiàn)，深入到群眾中，聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把情況摸清、短板找準、對策提實(shí)，不斷以調查研究實(shí)際成效解決發(fā)展難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可持續振興。

我們要在“踏實(shí)”上狠發(fā)力。始終把抓執行、抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，緊盯事關(guān)發(fā)展的大事要事，抓住群眾關(guān)心的實(shí)事難事，落實(shí)“四個(gè)體系”，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，奔著(zhù)問(wèn)題去，迎著(zhù)困難上，把難辦的事辦成，把該辦的事辦好，把必辦的事辦早，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好，推動(dòng)政府各項工作干出特色、干出成色、干得精彩。

我們要在“細實(shí)”上求突破。落實(shí)“五細”要求，弘揚“工匠”精神，堅持從大處著(zhù)眼、從小處著(zhù)手，保持“干一行專(zhuān)一行”的精益求精，細化工作任務(wù)，采取拉清單列表格方式，壓實(shí)責任，掛圖作戰，把握工作細節，追求工作極致，把每一件小事干好，不留空白、不留盲點(diǎn)、不留縫隙, 防止工作跑粗跑偏，防止走過(guò)場(chǎng)搞形式，在精細中把最簡(jiǎn)單、最平凡、最普通的事情做出彩、做出色、做出眾。

我們要在“誠實(shí)”上樹(shù)形象。加強誠信政府建設，全面推進(jìn)依法行政，健全重大行政決策事項公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認真執行區人大及其常委會(huì )決議決定，自覺(jué)接受人大法治監督、政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，完善政務(wù)公開(kāi)制度，確保人民賦予的權力在陽(yáng)光下運行。

 我們要在“嚴實(shí)”上守底線(xiàn)。堅決扛起政府系統黨風(fēng)廉政建設主體責任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行中央八項規定、市委“十個(gè)絕不允許”“十個(gè)務(wù)必從嚴”。堅持政府過(guò)緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴整肅群眾身邊“微腐敗”，加強新時(shí)代廉潔文化建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

各位代表，政府工作報告既是省市區委全會(huì )精神的細化落實(shí)，也是政府新一年的施政綱領(lǐng)，更是對全區群眾的莊嚴承諾！我們唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時(shí)代、不負人民。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，以趕考的清醒和堅定，勇?lián)姑?、砥礪前行，奮力開(kāi)創(chuàng )滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續振興新局面，為推進(jìn)中國式現代化、實(shí)現強國復興偉業(yè)而不懈奮斗！

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